近日中國海關(guān)總署發(fā)布聲明，截至4月底中國已經(jīng)與14個(gè)“一帶一路”沿線國家實(shí)現(xiàn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)互認(rèn)。
作為世界海關(guān)組織倡導(dǎo)并大力推行的促進(jìn)國際供應(yīng)鏈安全和便利的一項(xiàng)制度，AEO互認(rèn)制度通過海關(guān)對(duì)守法程度、信用狀況和安全水平高的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，并給予其相應(yīng)的通關(guān)便利，包括縮短通關(guān)時(shí)間，降低通關(guān)成本等。旨在確保貿(mào)易安全的前提下，顯著提高貿(mào)易效率，大幅壓縮通關(guān)時(shí)間。不同國家海關(guān)之間可以通過AEO互認(rèn)制度，相互給予對(duì)方AEO企業(yè)優(yōu)惠便利措施。實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)，有利于為外貿(mào)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。截至目前，我國與歐盟、新加坡、韓國、瑞士、新西蘭、日本、以色列、澳大利亞等9個(gè)經(jīng)濟(jì)體的36個(gè)國家和地區(qū)簽署了AEO互認(rèn)安排，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通，其中包括14個(gè)“一帶一路”參與國家，對(duì)上述國家(地區(qū))的出口值已占到我國出口總值的約45%。
在大力推進(jìn)AEO互認(rèn)的同時(shí)，我國海關(guān)在AEO互認(rèn)措施落實(shí)上持續(xù)創(chuàng)新。一方面，對(duì)國內(nèi)AEO企業(yè)開展信用評(píng)估，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)控與評(píng)估確保中國AEO企業(yè)持續(xù)守法合規(guī)經(jīng)營；另一方面，對(duì)已簽署的各項(xiàng)AEO互認(rèn)安排開展實(shí)施成效評(píng)估，從通關(guān)時(shí)間、查驗(yàn)率等不同角度對(duì)已實(shí)施情況開展績(jī)效評(píng)估，推動(dòng)便利措施有效落實(shí)，不斷提升AEO企業(yè)“獲得感”。調(diào)查顯示，我國AEO企業(yè)貨物出口到已實(shí)施互認(rèn)國家(地區(qū))時(shí)，查驗(yàn)率可降低60%~80%，通關(guān)時(shí)間和通關(guān)成本可降低50%以上。
此外，以關(guān)檢融合改革為契機(jī)，去年我國頒布了新的企業(yè)信用管理辦法，出臺(tái)了新的AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了新海關(guān)全國統(tǒng)一的企業(yè)信用管理制度體系，實(shí)現(xiàn)了國際貿(mào)易供應(yīng)鏈上各類參與企業(yè)信用管理的全覆蓋。
“AEO認(rèn)證促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展，通關(guān)效率大大提高，我們基本上不用到現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)辦理遞單放行手續(xù)，而且查貨率低。這不僅方便了企業(yè)，而且大大節(jié)省人力、物力。”海信容聲(廣東)冰箱有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人張存榮深說。
海關(guān)總署透露，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中國還將與白俄羅斯、哈薩克斯坦以及新加入“一帶一路”倡議的烏拉圭分別簽署雙邊《AEO互認(rèn)安排》，與俄羅斯簽署《中俄海關(guān)AEO互認(rèn)行動(dòng)計(jì)劃》。
海關(guān)總署稱，目前已與蒙古、馬來西亞、阿聯(lián)酋等國家海關(guān)基本完成互認(rèn)磋商，有望于年內(nèi)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。此外，中國與伊朗、泰國等10余個(gè)“一帶一路”沿線國家海關(guān)的AEO互認(rèn)談判也在積極推進(jìn)中，力爭(zhēng)于2020年底前完成與“一帶一路”沿線所有已實(shí)施AEO制度且有合作意愿國家的AEO互認(rèn)磋商。
當(dāng)前，中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易合作潛力正在持續(xù)釋放，成為拉動(dòng)外貿(mào)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)官方數(shù)據(jù)，今年一季度中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)2萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.8%，高于同期中國外貿(mào)整體增速4.1個(gè)百分點(diǎn)，占同期外貿(mào)總額的比重已達(dá)28.6%。